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住建部:從源頭預防和減少建筑垃圾的產生

分類:
行業新聞
作者:
來源:
2020/05/25 10:20
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中華建設網訊(記者嚴寒冬)日前,住建部出臺《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》,強調,從源頭上預防和減少工程建設過程中建筑垃圾的產生,有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放;系統推進建筑垃圾減量化工作;推行精細化設計和施工,實現施工現場建筑垃圾分類管控和再利用。

 

據了解,近年來,隨著我國城鎮化快速發展,建筑垃圾大量產生。根據有關行業協會測算,近幾年我國城市建筑垃圾年產生量超過20億噸,是生活垃圾產生量的10倍左右,約占城市固體廢物總量的40%。建筑垃圾已成為我國城市單一品種排放數量最大、最集中的固體垃圾。目前我國建筑垃圾主要采取外運、填埋和露天堆放等方式處理,不但占用大量土地資源,還產生有害成分和氣體,造成地下水、土壤和空氣污染,危害生態環境和人民健康。

 

為推進建筑垃圾減量化,《指導意見》從總體要求、主要措施、組織保障三個方面,明確了建筑垃圾減量化的總體要求、主要目標和具體措施,這將是今后一個時期指導建筑垃圾源頭減量化工作、推進城鄉建設綠色發展的重要文件。

 

《指導意見》提出了推進建筑垃圾減量化的工作目標:

 

2020年底,各地區建筑垃圾減量化工作機制初步建立。

 

2025年底,各地區建筑垃圾減量化工作機制進一步完善,實現新建建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸,裝配式建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸。

 

據了解,這一目標是在充分考慮我國工程建設實際情況和未來發展預期基礎上提出的。據初步測算,目前我國新建工程單位面積建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量約為500-600噸/萬平方米。正在實施的綠色施工科技示范工程的“建筑垃圾控制”量化考核指標為“固體廢棄物排放量不高于300噸/萬平方米,預制裝配式建筑固體廢棄物排放量不高于200噸/萬平方米”。經過示范工程實踐證明,采取一系列的技術和管理措施,可以達到相應的建筑垃圾排放控制目標。

 

為實現工作目標,《指導意見》要求,開展綠色策劃。按照“誰產生、誰負責”的原則,落實建設單位建筑垃圾減量化的首要責任;大力發展裝配式建筑,積極推廣鋼結構裝配式住宅,推行工廠化預制、裝配化施工、信息化管理的建造模式;鼓勵創新設計、施工技術與裝備,優先選用綠色建材,實行全裝修交付,減少施工現場建筑垃圾的產生;推動工程建設組織方式改革,指導建設單位在工程項目中推行工程總承包和全過程工程咨詢,推進建筑師負責制,加強設計與施工的深度協同,構建有利于推進建筑垃圾減量化的組織模式。

 

實施綠色設計。鼓勵設計單位采用高強、高性能、高耐久性和可循環材料以及先進適用技術體系等開展工程設計;推進功能模塊和部品構件標準化,減少異型和非標準部品構件;提倡建筑、結構、機電、裝修、景觀全專業一體化協同設計。

 

推廣綠色施工。施工單位應組織編制施工現場建筑垃圾減量化專項方案,提出源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制的具體措施;施工單位應結合工程加工、運輸、安裝方案和施工工藝要求,細化節點構造和具體做法;施工、監理等單位應嚴格按設計要求控制進場材料和設備的質量,嚴把施工質量關,強化各工序質量管控,減少因質量問題導致的返工或修補。

 

提高臨時設施和周轉材料的重復利用率,鼓勵采用工具式腳手架和模板支撐體系,推廣應用鋁模板、金屬防護網、金屬通道板、拼裝式道路板等周轉材料,鼓勵施工單位在一定區域范圍內統籌臨時設施和周轉材料的調配;推行臨時設施和永久性設施的結合利用,減少因拆除臨時設施產生的建筑垃圾。

 

實行建筑垃圾分類管理。鼓勵以末端處置為導向對建筑垃圾進行細化分類;嚴禁將危險廢物和生活垃圾混入建筑垃圾;引導施工現場建筑垃圾再利用;減少施工現場建筑垃圾排放,鼓勵采用現場泥沙分離、泥漿脫水預處理等工藝,減少工程渣土和工程泥漿排放。

 

《指導意見》提出,鼓勵建筑垃圾減量化技術和管理創新,支持創新成果快速轉化應用。確定建筑垃圾排放限額,對少排或零排放項目建立相應激勵機制;要求加快制定完善施工現場建筑垃圾分類、收集、統計、處置和再生利用等相關標準,為減量化工作提供技術支撐;鼓勵建立施工現場建筑垃圾排放量公示制度。

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